【杭州市】《关于进一步加快杭州市工业设计发展的指导意见》政策解读

工业设计是企业自主创新的重要内容,是制造业价值链中极具增值力的基础性环节 ，是科学与艺术结合产生的新的生产力 。工业设计发展水平已经成为产业核心竞争力的重要体现 ，成为制造强市的重要标志 。发展工业设计 ，对提升产品档次和企业自主创新能力 ，促进制造业转型升级 ，具有重要意义 。

一 、政策背景

2008年以来 ，杭州市制定了《关于促进工业设计产业发展的若干意见》 、《关于推进特色工业设计基地建设加快工业经济转型升级的若干意见》等推动工业设计发展的政策文件 ，认定了一批市级工业设计中心和园区（基地） ，对推动全市工业设计发展起到了积极作用 。由于原有政策文件已经过期失效 ，同时 ，随着技术进步和新一代信息技术的加速演进 ，工业设计与相关产业的融合发展面临新的机遇与挑战 ，迫切需要新的政策指引 。

二 、政策依据

马凯副总理在2016年余杭良渚举行的世界工业设计大会上的重要讲话精神 ，冯飞常务副省长在全省工业设计现场会上的重要讲话精神 。《中国制造2025杭州行动纲要》 、《杭州市工业设计产业“十三五”发展规划》 ；《浙江省人民政府办公厅关于进一步加快工业设计发展的意见》（浙政办发〔2017〕105号） 。

三 、主要内容

若干意见这个政策包括总体要求 、主要任务 、保障措施和附则4个方面内容 ，主要内容如下 ：

   （一）提出发展目标

以高端化 、国际化 、品牌化为目标 ，努力将杭州打造成带动全省 、辐射长三角 、影响全国 、具有全球影响力的“互联网+”工业设计中心 。

——产业规模持续扩大 。至2022年 ，全市设计服务总收入达到60亿元 ，设计成果转化产值达到4500亿元 。

——产业发展模式更加多元 。紧跟信息经济发展趋势 ，推动“互联网+工业设计+制造”的融合发展多元化模式 ，形成一批商业模式创新的典范 。

——创新设计能力显著增强 。到2022年 ，争取建成国家级设计中心8家 ，省级工业设计中心70家 ，省级重点企业设计院16家 ，选送80名以上高级设计人才赴国外培训 。

——产业结构渐趋优化 。促进工业设计与相关产业融合发展 ，推进基于“互联网+”的“众创 、众筹 、众扶 、众包”设计 ，建设一批设计小镇 、众创空间 ，形成协同设计 、协同制造 、协同销售等新的产业组织方式 。

（二）明确了主要任务

1、提升工业设计创新发展能力 。打造工业设计融合发展平台体系 ，构建制造业企业设计创新体系 ，鼓励开展设计创新攻关 。

2 、推动工业设计高端化发展 。扩大专业化设计企业规模 ，推进多元化设计载体建设 ，引导工业设计模式和业态创新 。

3 、培育高端设计创新人才 。加强工业设计高端人才培育 ，探索多样化设计人才培养模式 ，完善工业设计人才奖励措施。

4 、提高工业设计国际化品牌化水平 。推动工业设计“走出去 、引进来” ，举办工业设计重大活动 ，提高“杭州设计”品牌的国际影响力 。

5 、构建工业设计公共服务体系 。

开展工业设计基础研究 ，建设资源支撑体系 ，提升社会组织公共服务水平 。

（三）提出了保障措施

1 、加强组织领导 。

2 、政策扶持 。

3 、落实税收优惠政策 。

4 、完善投资融资机制 。

5 、加强知识产权保护和服务 。

（四）其它说明

1 、对批准后的《关于进一步加快杭州市工业设计发展的指导意见》 ，可以公开 。

2 、本意见支持的企业均需在杭州注册 。本意见规定的优惠政策与我市其他相关优惠政策不重复享受 。

3 、本意见自发布之日起一个月后实施 ，有效期至2022年12月31日 ，由市经信委负责解释 。

四 、解读机关及解读人  

    本文件解读机关 ：杭州市经济和信息化委 。